严查江西省吉安市万安职校的违法乱纪的行为（二）:吉安市做法事

　　尊敬的领导同志：

　　我们曾于去年年底向你寄发了《严查江西省吉安市万安职校的违法乱纪的行为》一信访件，因为是惹名，没有得到你的亲自回复，同时因我们也向国家投诉受理办公室投诉，通过国家投诉受理办公室我们得到了万安县教体局的回复意见，针对万安县教体局的回复意见，我们再次向你投诉吉安市做法事。

　　（一）关于“违法进行教师职称上岗”问题吉安市做法事。　万安职校之所以聘任没有高级中学教师资格的老师职称上岗的理由在万安县教体局的回复意见中可以归纳为两点：1、客观上，获得高级中学教师资格或中等职业学校教师资格的专业课师资严重短缺，只好从全县初中学校择优选拔了一部分具有专业特长的教师到职校任教，因此万安职校存在部分专业课教师目前尚未取得本科学历或高级中学教师资格证书。2、矛盾出现后，为解决这一矛盾，市人保局事业单位人事管理科下发了《关于万安县反映高中学校教师无高中专业技术资格证问题的处理意见》，万安职校是根据这一处理意见将没有高级中学教师资格的老师职称上岗，有文件依据。万安县教育体育局所述的两点理由并不成立。首先，2009年度职称上岗的老师中，没有一个是专业课老师，全部是文化课老师，并不是因为这些老师有专业特长而破格聘任，恰恰相反，因有家电维修的特长被选拨到万安职校的曾老师被排挤在外;其次，《关于万安县反映高中学校教师无高中专业技术资格证问题的处理意见》一文件并没有规定没有高级中学教师资格可聘任上岗，只是从专业技术资格一方面规定应有高中的专业技术资格，况且经在江西省省长信箱中咨询吉安市人保局，明确答复“不属实，我局没有专门下发此类文件”（详见附件一）;再次，同是文化课老师，有高级中学教师资格却没有聘任，没有高级中学教师资格却给予聘任，颠倒是非黑白。万安县教育体育局在明知《中华人民共和国教师法》对教师从业资格有相应规定情况下，不严格遵守，有关部门在发现万安职校2009年度教师职称上岗的错误做法的情况下，不纠正也不追究责任，当前正在进行的2010年度教师职称上岗仍沿用这一错误做法，不能不说是背离早在中国共产党十一届三中全会所提出的“有法可依、有法必依，执法必严、违法必究”，不能不说是中国法制建设的悲哀。我们要求是：首先，要纠正2009年度教师职称上岗的错误做法，其次，重新制定评分细则，将具有高级中学教师资格作为优先条件或列为所占分数较高的评分项目之一，重新进行2009年度教师职称上岗，然后启动2010年度教师职称上岗。

　　（二）关于“校长不具有任职资格”问题吉安市做法事。万安县教育体育局在答复意见书中以“今后，我们将认真按上级要求，不断完善管理措施，切实推动我县教育事业发展”一句话，轻描淡写地推卸了其应纠正其违法任命的责任。我们认为，纠正万安县人民政府任命廖章二为职校校长，不仅仅是因为他不具有任职资格，不仅仅是因为他作为中等专业职业学校的校长没有高级中学教师资格或中等职业学校教师资格而违反《中华人民共和国教师法》，更重要的是不具有胜任校长这一工作的素质，他的教育理念还处于原始的应试教育的思想（学生人数不断减少、老师人心思走就可说明他教育理念的彻底失败），他的管理理念还处于野蛮的家长制一言堂（教师职称聘任中因违反《中华人民共和国教师法》而遭到广大老师的强烈反对，可职校仍冒天下之大不韪强力推进，足见他思想中没有民主与法制）。获得高级中学教师资格或中等职业学校教师资格的专业课师资严重短缺，不得已选拔了一部分具有专业特长的教师到职校任教尚可理解，可不从全县中具有高级中学教师资格的老师中选拔任命万安职校的校长，而任命不具有资格的廖章二，这就让民众匪夷所思了。我们的要求是：责令廖章二辞职。

　　（三）关于“违法集资”问题吉安市做法事。至今没有任何回复。

　　（四）关于“违法侵犯老师的休息权、依法获得报酬权”问题吉安市做法事。万安县教育体育局在答复意见书中说“教师晚上下班能否享受加班工资，上级没有相关文件规定”，还说“教育属于特殊行业（享有寒、暑假休息的特殊工种），且寄宿制学校在周一至周五，为确保学生的安全，学校必须有教师在校值班。因此，学校很难与其他行业一样实行八小时工作制”。我们认为，首先，《中华人民共和国劳动法》、劳动部《关于贯彻执行《中华人民共和国劳动法》若干问题的意见》以及《工资支付暂行规定》等国家法律、法规和规章都有明确规定，网上一搜到处是，应该是初中生就知道的法律常识。其次，基于行业的特殊性，学校确实不能每天实现固定的八小时工作制，可没有任何依据因为教育属于特殊行业，每天工作超过八小时，可不给予超时工资或补助。根据规定，只有年休假制因为老师享有寒、暑假而没有之外，其他的与其他行业是一样的。万安县委、县政府明确把电子电路板产业作为万安工业发展的支柱产业来抓，并将万安职校作为培养电子电路板人才的教育基地，这给万安职校的发展既是机遇，也是挑战。县委书记李伟平在中国共产党万安县第十二次代表大会上的报告中指出，必须坚持以人为本，改善民生，增进和谐，同时指出，要提高全民法律素养，推进依法行政、依法治县。县长刘军芳在县人大十五届一次会议当选县长时的讲话中也有相应的指示，指出，要按照建设亲民型政府的要求，以人为本、执政为民，始终把关注民生、保障民生、改善民生、关心群众疾苦作为政府一切工作的出发点和落脚点，密切联系群众，倾听群众意见，关注群众生活，维护群众利益，同时指出，要按照建设法制型政府的要求，牢固树立依法行政的理念。因此，对照万安县委、县政府的指示精神，万安职校确实面临着巨大的挑战：在管理中如何坚持以人为本，以改善师生的生活、工作及生活条件和状况，如何推进依法治校，以增进师生之间、领导与师生之间的和谐。我们认为，这些都还应落实到“有法可依、有法必依，执法必严、违法必究”社会主义的法制要求上来。否则，万安职校又会再次与机遇擦肩而过，社会的和谐将成为空话。

　　万安职校的全体老师 2012年4月10日

　　附件一： 标　　题：咨询吉安市人力资源和社会保障局 编　　号：201202001836 提交时间：2012327 9:11:40 允许公开 事 发 地：江西省吉安市市直吉安市人力资源和社会保障局 内　　容： 我是遂川中学的一名老师，我听万安的一同学说，你们局专门发文说高中学校的老师职称上岗不需要高中老师教师资格，是否属实？如果属实，文件的具体内容是什么？能否将该文件转给我？麻烦你们了吉安市做法事。 回　　复： 你反映的问题已按有关规定于2012年3月27日转送至吉安市信访局处理，请等待转送单位的办理结果。 不属实，我局没有专门下发此类文件。 市人力资源和社会保障局 2012年4月5日

　　附二：本信访件同时发送中共中央 胡锦涛、国务院总理温家宝、中纪委书记贺国强、教育部部长袁贵仁、中共江西省委书记苏荣、省长鹿心社、中共江西省纪检书记尚勇、中共江西省委组织部部长莫建成、中共江西省委宣传部长部长刘上洋、中共万安县委县委书记李伟平、县长刘军芳

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