探索推行包容审慎监管！十堰“四张清单”优化营商环境:十堰市做法事

日前，湖北省十堰市生态环境局印发《十堰市生态环境局行政执法“四张清单”》十堰市做法事。这是该局为在生态环境领域探索推行包容审慎监管，优化营商环境，引导和促进企业自觉守法所采取的实际举措。

这“四张清单”分别为

十堰市生态环境执法领域首次违法不予行政处罚事项清单、十堰市生态环境执法领域轻微违法不予处罚事项清单、十堰市生态环境执法领域从轻行政处罚事项清单、十堰市生态环境执法领域免予行政强制事项清单，累计包含21类行政处罚事项，均明确了适用条件、法律依据等十堰市做法事。

其中——

十堰市生态环境执法领域首次违法不予行政处罚事项清单包括对城镇污水处理厂出水轻微超标的行政处罚、对产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动,未在密闭空间或者设备中进行等的行政处罚、对超过大气污染物排放标准排放污染物的行政处罚、对未密闭易产生扬尘的物料或未对不能密闭的易产生扬尘的物料设置围挡或采取有效覆盖措施等５类行政处罚事项十堰市做法事。

十堰市生态环境执法领域

轻微违法不予处罚事项清单包括

十堰市生态环境执法领域从轻行政处罚事项清单只有对生态环境违法行为的行政处罚1类行政处罚事项十堰市做法事。

十堰市生态环境执法领域

免予行政强制事项清单包含

对企业事业单位和其他生产经营者违反法律法规规定排放污染物的设施、设备进行查封、扣押；对涉嫌违反《医疗废物管理条例》规定的场所、设备、运输工具和物品进行查封、扣押；对违法生产、销售、使用、进出口的消耗臭氧层物质的单位及其生产设备、设施、原料及产品的进行查封、扣押；其他免予行政强制事项等４项行政处罚事项十堰市做法事。

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对于“四张清单”列明的生态环境违法行为，生态环境执法人员应当严格按照相关规定以及生态环境执法相关要求开展现场检查、调查取证等工作并做好记录，综合具体情形判断案件是否属于“四张清单”适用范围十堰市做法事。对于违法行为属于相关事项且具备适用条件的，生态环境执法人员应当给予行政相对人必要的指导，告知相对人可以适用“四张清单”的具体要求，引导当事人及时改正，自觉守法。

对于可以适用相关情形的违法行为，除当场立即改正的以外，应当及时依法下达责令改正违法行为决定书等相关督促整改文书，明确整改要求，并按照整改时限要求对当事人的整改情况进行核查十堰市做法事。执法机构经审查后认为符合情形的，作出相应的决定报市局批准后并依法送达，同时应当对当事人进行教育。

对于当事人被责令改正，可拒不改正、逾期不改正或者改正后仍不符合要求的，执法机构应当按照行政处罚的相关规定依法查处十堰市做法事。各执法机构应当按照行政执法全过程记录的要求，做好相关案件的过程记录、结案、资料整理及归档工作，确保有据可查。

全市各执法机构应加强对“四张清单”相关案件的审核和监督管理，坚决纠正事实认定不清或程序违法的案件十堰市做法事。市生态环境局将适时组织对“四张清单”实施情况进行效果评估，并根据法律法规“立改废释”情况不断完善内容，实行“四张清单”动态化管理。同时还将加强对“四张清单”实施情况的监督检查，对“四张清单”拒不执行或者滥用的单位和个人，及时督促整改，依法追究责任。

主管：十堰市生态环境局

策划：陈霞、叶相成、涂兴廉、郑洲

编辑：吴昊

来源：中国环境APP

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