​绿色经济发展 |循环经济体系构建典型案例之二——邵武市深化危险废物精细化管理:邵武市做法事

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编者按

党的二十大提出，要推动绿色发展，促进人与自然和谐共生邵武市做法事。为进一步总结凝练具有示范引领效应的改革探索经验，讲好生态文明建设和绿色发展的福建故事，省发改委组织各地、各部门围绕绿色低碳科技创新、产业绿色低碳发展、社会绿色低碳转型实践、循环经济体系构建、生态产品价值实现路径探索、生态文明体制机制创新等方面梳理实践创新成果，引导推动绿色经济发展典型经验做法在更大范围、更深层次的复制推广，凝心聚力推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，助力我省绿色经济再上新台阶。今日推出循环经济体系构建典型案例之二——邵武市深化危险废物精细化管理。

邵武市深化危险废物精细化管理

邵武市准确把握化工园区的定位，突出危险废物精细化管理，致力打造危险废物管理环保“绿岛”，有力化解危险废物风险，保障生态环境安全邵武市做法事。

基本情况

邵武市金塘工业园区规划面积40.16平方公里，重点发展含氟新材料和生物医药产业，现已入驻企业89家，投产51家，规模以上企业33家邵武市做法事。金塘工业园区是福建省首批认定的化工园区（安全风险等级C级）、是省级循环经济示范园区、省级绿色园区、全省16个工业（产业）园区标准化建设示范试点之一，列入省“十四五”规划的氟新材料产业集群平台。

主要做法

（一）激活一盘棋，理好“一本账”邵武市做法事。编制省内首个化工园区管理手册——《邵武金塘工业园区危险废物规范化管理手册》，探索建立园区及园区内企业危险废物及相关环境要素管理“一本账”。一是清单化管理。系统梳理汇总每个企业基本情况，工艺流程和产废种类、数量、去向，采取“一企一档”方式，建立园区企业产废情况“一本账”，为实施危险废物精准科学环境管理提供“作战图”“指南针”。二是拉网式排查。充分利用“危险废物专项治理APP”、智能可视化管理平台，通过采取走现场，看台帐等方式对园区80余家企业逐个开展全面拉网式排查，对企业原材料、产品、副产品进行系统分类把关，理清企业存在的危废种类和数量。三是智慧化监管。实施危险废物全流程可视化监管制度，围绕废物产生点、贮存场所、废物出入口以及废物运输路径的“三点一线”，开展固废出入口规范化建设，安装视频监控设备。目前，已完成全市20家年产废10吨以上企业视频安装系统。

（二）做好“加减法”，筑牢“安全堤”邵武市做法事。以开展危险废物创新管理试点工作为抓手，打通产废企业和危险废物处置企业的衔接通道，筑牢危险废物环境管理“堤坝”。一是产废企业做“减法”。针对危险废物超期超量贮存、危险废物仓库未依法建设及管理不当等安全问题开展专项调研，成立服务指导小组，指导企业开展危险废物规范化管理，在产废环节采用直接装运方式，确保企业的危险废物库存始终保持在低位水平。二是处置企业做“加法”。严格按照危废处理有关规范要求，督促绿益新等危废处置企业严守设计、建设、使用等重要关口，规范化建设危废仓库，推动绿益新通过增资扩项等方式不断提升危险废物处置能力。三是环保管家做“乘法”。引入第三方“环保管家”，梳理企业一企一档、排查环保隐患、制定园区环保导则、管理制度等，全天候提供环保“一揽子”“一站式”的“清单化”“贴心式”支持服务，不断提升危险废物处理效率。

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（三）打出组合拳，画好“同心圆”邵武市做法事。汇聚生态环境、工信、应急部门及工业园区管委会等多方力量，打出惠企助企“组合拳”，优化营商环境。一是全要素保障。以创建福建省级循环经济示范园区等为重要载体和切入点，强化项目引资、环评、建设、投产各阶段环保管理，从企业发展的各个环节入手，提供全面的生态环保管理服务和技术支撑，切实将空间布局约束、污染物排放管控、环境风险防范等要求落实到具体空间。二是全链条联动。通过强化“大抓项目、大抓基层”鲜明导向，大力开展“百家机关联基层，千名干部进村企”行动，深入拓展生态环境“亲清”服务平台应用，全面实施环保干部进百企、企业自证守法等新机制。三是全环节提升。推进5G智慧园区一体化平台建设，优化布点打造5G+工业化融合试点，建设安全、环保、应急三大模块，提升完善平台园区企业信息接入、污染源在线监控、雨水在线监控、园区环境数据统计分析、园区突发环境事件应急预警、园区环境信息可视化等功能。

主要成效

（一）危废监管更精准邵武市做法事。危险废物处理处置能力和安全环境管理水平不断提升，生态环境部门监管更加精准有效，截至2022年8月底园区累计产生危废13630.14吨，企业的产废量较去年同期（去年同期为7337.26吨）增长近１倍，而全市月存量仍基本保持在300吨左右，危废企业产生的危废得到有效处置，重点产废企业仓库内危废实现低库存、零库存，极大化解在不规范危险废物仓库内超期超量储存危险废物造成的环境安全风险，有效杜绝安全事故发生。

（二）营商环境更优质邵武市做法事。破解企业危险废物处置难题，优化为企帮扶举措，助力营商环境不断升级。如，依托永晶科技经常化、规范化、流程化开展生产安全检测，推进国家级共享实验室建设，建成中国合格评定国家认可实验室；围绕氟新材料、生物医药主导产业，大力推进能源高效利用技术研发平台及孵化中心、创新实验室和中小试集中区建设，延伸引进上游氯碱、氟化物等原料配套项目，积极推动下游高附加值、高技术含量产品项目落户园区，促进园区企业之间的供需链条首尾相连、环环相扣、循环利用，形成产业链闭环，推动产业集聚发展。

（三）产业发展更强劲邵武市做法事。进一步提振入园企业发展信心和竞争力，为推动氟新材料、生物医药产业集聚效应基本形成提供坚强有力的生态环境要素保障，着力吸引了一批产业链关键环节、上下游配套项目在金塘园区落地投产，全力打造邵武经济发展新洼地和增长极。目前已落地氟新材料和关联产业项目50家，生物医药产业项目16家，预计“十四五”末项目全部达产达效后年产值可达770亿元，年创税收约30亿元。

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