“共绘苏乡”规划师下乡，助力扬中乡村振兴:扬中市做法事

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共绘苏乡

— 结对共建聚合力 规划师下乡促振兴 —

“共绘苏乡”规划师下乡活动是落实省委省政府对乡村振兴和美丽江苏建设的重要举措，市自然资源和规划局积极策应，八桥镇利民村、八桥中心所、局相关科室与省城乡规划院结对共建，于2021年9月以八桥镇利民村为基点成立扬中市规划师下乡工作站，正式进入结对共建新阶段扬中市做法事。一年多以来，以党建为引领，开展陪伴式、基地化服务，在实用性村庄规划编制、村庄建设管理、环境整治、特色田园乡村建设等方面不断进行规划实践探索，成效显著。

01

加强政策引领

将工作站作为规划指导的“前哨站”

市自然资源和规划局在《江苏省村庄规划编制指南（试行）》指导下，结合我市实际，2021年1月出台《扬中市“多规合一”实用性村庄规划编制要求》，对规划编制的任务目标和编制方法进行了细化要求扬中市做法事。其中提出急用先编，使得在上位约束性指标细化下达前，也能先行研究推进村庄规划关于发展村和一般村的空间用途管制、建设管控、风貌引导等内容。在实际工作中，进一步提出贴近管理需求的图件形式，比如一般村建设管控图则，能管控一般村农宅建筑控制线、建筑退道路距、圩埭户数上限等。

△其扬中市做法事他一般村管理图则

为了更好地发挥典型引领作用，选取了八桥镇利民村、新坝镇新治村、三茅街道营房村、经开区双跃村、油坊镇鸣凤村、西来桥镇西来村6个试点村进行高标准村庄规划编制，以点带面，推动全市“多规合一”实用性村庄规划编制工作，有序规范引导居民建房扬中市做法事。目前，我市已有58个村开展实用性村庄规划编制，其中江苏省城镇与乡村规划院已完成了八桥镇利民村、油坊镇鸣凤村等6个村庄规划的编制，2021年12月八桥镇利民村“多规合一”实用性村庄规划获得镇江市规划编制成果二等奖。

△江苏省城镇与乡村规划院已完成6个村庄规划的编制

02

细化规划支持

做好村居建设管理的“解难人”

与镇、村领导深入探讨村庄规划，结合国土空间规划与实用性村庄规划编制，多措并举细化规划支持： 一是帮助基层守好耕地保护红线，加强产业发展策划和一二三产业融合发展，有序推进集体经营性建设用地入市，促进农民增收和乡村产业振兴扬中市做法事。 二是开展规划讲解、政策宣讲和规划技术支持，帮助基层所提升村庄规划管理水平。 三是指导村庄风貌提升、节点改造、农民建房、项目落地等工作。既要做好发展用地保障，也要加强风貌引导和管控，支持建成一批富有乡愁记忆的美丽宜居村庄。各村党委书记根据本村情况提出各项建议，与规划设计团队进行充分交流，统筹谋划村庄发展目标、产业发展、用地布局、耕地保护、生态修复、居民点建设、人居环境综合整治等，编制符合村域特色、贴近群众需求、经得住时间检验的实用性村庄规划，切实解决规划与实际管理的协调需求。

△与镇、村领导深入交流探讨村庄规划

03

传递专业知识

助力推进扬中全域乡村规划事业

邀请省城乡规划院专家，先后在三茅街道、油坊镇多次举办村庄规划编制指南专题讲座，除总结和提炼利民村村庄规划的编制先进经验并开展交流外，陆续加入更多农文旅产业发展、生态资源保护开发、乡村经营性土地入市流程等其他内容，拓宽发展思路，造福地方和百姓扬中市做法事。各镇（街、区）的村建管理、土地管理、农业农村等方面的领导和基层管理人员聆听了讲座，有效地为扬中市村庄规划、建设和管理的一线工作者们答疑解惑、拓宽发展思路，指导了乡村建设。

△先后在三茅街道、油坊镇多次举办村庄规划编制指南专题讲座

04

提供陪伴式规划

发挥“驻村线上” 双服务 引领作用

为乡村提供陪伴式服务,通过线上、线下等多种方式解决村庄建设难题，在居民点建设、一般村建设管控方面，形成了具有扬中特色、经过实践的规划管理模式，先后为八桥镇利民村、油坊镇鸣凤村、西来桥镇西来村等多个村庄提供节点设计、道路系统梳理等实用性咨询服务，为八桥镇永胜村、油坊镇鸣凤村提供特色田园乡村规划咨询扬中市做法事。

服务工作站所在镇、村，采用“驻村线上”双服务，与八桥镇和利民村工作人员“一来一往一落实”持续对接村庄建设需求，“一来”是下发每户规划拆建图斑、“一往”是再次反馈每户拆建意愿、“一落实”是将符合要求的反馈意见更新到村域一张图中，真正做到拆建不落一户、翻建不多一厘，让规划服务在“家门口”落实，难题堵点在“家门口”化解扬中市做法事。

△驻村现场办公

未来,扬中市规划师下乡工作站将继续引导广大规划师等专业人才深入基层，积极做好村庄规划服务，凝心聚力推动美丽乡村共谋共建共治，探索符合扬中实情的“诗和远方”，促进乡村振兴扬中市做法事。

END

制作 | 宣教中心

扬中市自然资源和规划局

中电大道268号

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